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特色小鎮漸成縣域服務業新增長點2019.04.17

  服務業特色小鎮是加快培育服務業發展新動能、推動服務業轉型升級的重要載體。記者從山東省發展改革委獲悉,經篩選推薦、專家評審,第三批省級服務業特色小鎮名單已對外公布,初步認定了32個省級服務業特色小鎮。
 
  “省政府工作報告將‘建設省級服務業特色小鎮’作為2019年度全省一項重點工作。算上第三批新認定的32個,全省共確定了81個省級服務業特色小鎮。”山東省發展改革委服務業規劃協調處調研員李培清介紹。
 
  梳理發現,新增加的現代金融類小鎮是之前兩批沒涉及的領域。與之前相比,第三批服務業特色小鎮扶持措施中,除了由省級服務業引導資金給予一定的資金扶持外,服務業特色小鎮示范項目優先納入省級服務業重大項目庫是最大亮點。
 
  山東服務業特色小鎮的發展在全國排名中位居前列,但和浙江、江蘇相比還有一定差距。“規模小、層次低、種類少,發展質量和標準存在差距。”李培清坦言,我省物流、旅游、商貿類小鎮多,涉及新產業、新動能的小鎮少,服務業特色小鎮還處在探索培育階段。服務業特色小鎮的發展現狀也折射出我省技術創新對服務業的驅動和支持作用不足、科技與服務業的融合發展有待加強的“短板”。
 
  “小鎮要實施精準產業定位。定位范疇要符合現代產業轉型升級的需要,除了因地制宜進行規劃定位之外,更要從各自的產業培育、企業招商和企業培育層面,強化推動構建特色小鎮的特色產業市場競爭優勢,建立‘目標集聚與差異化’兩大競爭優勢。不能僅僅依靠前期政府資金或產業基金的推動,如果沒有形成符合產業發展規律的特色產業作為基礎,小鎮只能是曇花一現,發展特色服務業也是紙上談兵。”李培清表示。
 
  “小鎮建設和發展的核心是人,要堅持‘產城人文’并重的建設理念,提升服務功能、環境質量、文化內涵和發展質量。”李培清建議,要高度重視人才的培育和集聚。
 
  通過發展特色產業、完善宜居宜業環境,提升小鎮對人才的吸引力,促進人才、資本、技術等發展要素資源集聚。據介紹,經過兩年的培育建設,服務業特色小鎮已逐漸成為我省縣及縣以下服務業集聚發展、特色發展、創新發展的亮點和增長點。本次認定的名單中,騰訊雙創小鎮(青島),依托青島市高等教育資源和產業優勢,以及濱海城市政策優勢,區位優勢明顯;棗莊互聯網小鎮,發展定位明確,以互聯網、電子商務、大數據、云計算產業為發展主線,依托大型龍頭企業,產業布局合理,配套完善。

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