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2019年特色小鎮發展的趨勢與前景2019.01.25

  特色小鎮一頭連著城市,一頭連著鄉村,是推進以人為核心的新型城鎮化、實現鄉村振興的一項重要舉措。近年來,特色小鎮建設在我國發展的如火如荼、遍地開花。住房和城鄉建設部發布的數據顯示,截至2018年2月,全國特色小鎮試點403個,加上地方創建的省級特色小鎮,數量超過2000個,這其中,絕大多數都是由政企合作發展的特色小鎮。
 
  趨勢一:長效機制建立,政策引導特色小鎮高質量發展
 
  《關于建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》提出了若干規范管理措施,要求各地區嚴格對標對表、認真查擺問題、切實加以整改。其中,《通知》中明確了特色小鎮的基本條件,同時鼓勵各地區挖掘多種類型特色小鎮,避免模式雷同、難以推廣。立足不同產業門類、不同地理區位、不同運行模式,來建立各具特色的高質量特色小鎮。未來,特色小鎮的發展方向將更加明確、規范。進入2019年,規范特色小鎮建設的長效機制或將建立健全,要求各地嚴格規范特色小鎮建設,進一步落實國家關于特色小鎮建設的各項政策,從而切實強化對特色小鎮的統籌指導、統一行動,促進特色小鎮高質量發展。
 
  趨勢二:PPP合作模式呈上升趨勢
 
  特色小鎮融資模式多樣,包括基金資金、開發性銀行政策資金、PPP、商業銀行信貸資金、ABS資產證券化、政府貼息等。相比較之下,PPP合作模式具有其他融資模式不具備的優勢,即PPP模式不僅能夠有效解決特色小鎮建設的資金缺口問題,還能平衡各方面長期利益。目前,政府和社會資本合作的PPP模式已經逐步廣泛運用,未來將被更多項目選擇,呈現上升趨勢。
 
  趨勢三:健康產業成為熱門方向
 
  健康是人類永恒的主題也是社會進步的重要標志,現已成為人們生活的基本目標。大健康是根據時代發展、社會需求與疾病譜的改變,提出的一種全局理念,具有巨大的市場潛力。目前,我國大健康產業發展處于初級階段,尤其是健康管理仍處于市場培育階段,因此,產業發展具有空間大、增速快的特點。據數據顯示,2017年大健康產業規模達4.4萬億元,2018年達5.4萬億元。
 
  隨著大健康理念的推行,健康產業特色小鎮將得到長足發展。未來,健康產業小鎮將與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品等行業融合,催生健康新產業、新業態、新模式。
 
  趨勢四:文旅小鎮熱度持續
 
  隨著人們消費水平的不斷提高,對旅游的需求也在升級。涵蓋了產業、文化、旅游、社區多項功能于一體的文旅小鎮,因其可以滿足消費者的多重旅游需求,不僅在過去幾年是特色小鎮的發展熱點之一,并且這種熱度在新的一年里還將會持續。從傳統、單一的觀光游發展到多樣、豐富的休閑、體驗特色旅游,消費者的偏好更為個性化,文旅特色小鎮的發展需要更加迎合消費者的喜好,提供細致化、定制化、個性化的旅游產品來吸引更多游客。
 
  趨勢五:工業文化特色小鎮迎來新機遇
 
  2018年11月,工信部印發了《國家工業遺產管理暫行辦法》,對開展國家工業遺產保護利用及相關管理工作進行了明確規定。據《辦法》顯示,支持打造具有地域和行業特色的工業旅游線路,鼓勵利用國家工業遺產資源建設特色小鎮(街區)等。此《辦法》的推出不僅會推動工業遺產的保護利用,同時還利好特色小鎮的建設。隨著我國工業化的深入發展以及旅游業的蓬勃興起,工業旅游的人氣迅速增長。利好政策的出臺給工業旅游帶來新機遇,未來以工業文化為主體的特色小鎮將進入發展快車道。
 
  趨勢六:借力冬奧會發展冰雪小鎮
 
  2022年,第24屆冬奧會將于北京舉行。即將到來的冬奧會帶動了周邊城市冰雪產業的發展,不少城市更是以此為契機作出冰雪產業規劃,冰雪旅游的熱度一再升高。近年來,冰雪產業快速擴大,需求迎來增長,國家及地方也陸續出臺利好政策推動冰雪產業發展。如河北省張家口市將以2022年北京冬奧會為契機,積極推廣冰雪運動,發展當地冰雪產業。崇禮太子城冰雪小鎮也正在如火如荼的建設中,而在2019年,將有更多冰雪小鎮被加緊規劃和建設。

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