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突出云南特色小鎮產業堅持差異發展2019.01.16

  突出云南特色 堅持差異發展
 
  特色小鎮是實施鄉村振興戰略的重要途徑,是建設中國最美麗省份的重要抓手,是打造健康生活目的地的重要平臺,是打贏脫貧攻堅戰的重要措施。
 
  意見指出,要瞄準“世界一流、中國唯一”的發展目標,緊扣云南省多樣的民族文化、眾多的古城古鎮、優美的自然風光、良好的生態環境、鮮明的特色產業等元素,緊緊圍繞旅游文化產業發展這條靈魂和主線,守住“不觸碰生態紅線、不占用永久基本農田、不通過政府違規舉債來建設、不搞變相房地產開發”四條底線,聚焦“特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網”七大要素,到2020年,全省建成一批具有鮮明的云南特色、達到世界一流水平的特色小鎮。
 
  8月16日至17日,在全省特色小鎮創建工作現場推進會上,省長阮成發指出,自去年4月全省特色小鎮建設啟動以來,政策措施不斷創新完善,創建氛圍更加濃厚,部分特色小鎮面貌煥然一新,但也存在部分特色小鎮定位不高、有實力的投資主體不多、一些州市重視和推進力度不夠等問題,需要著力加以解決、全力以赴加快推進。
 
  意見提出,堅持規劃先行,高起點、高標準編制特色小鎮規劃;積極引入有情懷、有實力的國內外一流投資主體,避免政府大包大攬;突出云南特色,打造田園牧歌、民族風情、歷史文化、特色產業、絕妙景觀等不同類型的特色小鎮;瞄準產業發展新前沿,發展“特而強”產業,促進一二三產業融合發展;堅持綠色發展,打造優美宜人的生態環境;加快推進特色小鎮與外界連接的交通基礎設施建設;完善城鎮功能,打造宜居宜業的生活環境;按照智慧城鎮建設理念推進特色小鎮建設,促進新一代信息技術與特色小鎮的深度融合;堅持錯位競爭、差異發展,避免產業趨同、同質化競爭。
 
  傾斜支持少數民族特色小鎮
 
  意見指出,按照“大干大支持、不干不支持”的工作思路,從2018年開始至2020年,在全省范圍內,每年評選出15個創建成效顯著的特色小鎮,省財政每個給予1.5億元以獎代補資金支持,項目建成后,授予“云南省示范特色小鎮”榮譽稱號。對以云南世居少數民族,尤其是人口較少民族和“直過民族”為特色創建的特色小鎮給予傾斜支持。
 
  在考評方面,《云南省示范特色小鎮評選辦法(試行)》也明確,對少數民族特色小鎮可給予適當加分傾斜。對于出現觸碰生態紅線、占用永久基本農田、通過政府違規舉債來創建、房地產開發建筑面積超過特色小鎮總建筑面積30%、違規使用財政資金、評選年度內發生重大負面事件等情況的,將一票否決。
 
  經考核評價淘汰退出創建名單的特色小鎮一律收回已支持的省財政獎補資金。財政獎補資金必須用于特色小鎮規劃編制、特色小鎮規劃范圍內的項目前期工作、公共基礎設施、公共服務體系、產業發展培育等項目建設,嚴禁用于房地產開發項目。
 
  同時,意見明確,各地要綜合考慮特色小鎮吸納就業、常住人口和農業轉移人口聚集規模,完善配套商住功能,合理確定住宅和商業用房比例,控制房地產開發規模,防范“假特色小鎮真地產項目”。每個特色小鎮房地產開發的建筑面積不得超過特色小鎮總建筑面積的30%,政府土地出讓收益主要用于特色小鎮建設,鼓勵企業將房地產開發收益用于特色小鎮建設。

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