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健全特色小鎮高質量發展長效機制2018.12.22

  針對特色小鎮存在的一些問題,國家發改委政策研究室副主任孟瑋稱,將會同國務院有關部門,切實強化對特色小鎮的統籌指導、統一行動,抓緊健全特色小鎮高質量發展長效機制。
 
  今日下午國家發展改革委就宏觀經濟運行情況舉行發布會。有記者提問,最近有關特色小鎮有一些負面報道,也引起了社會的關注。據我了解,國家發改委為規范特色小鎮的發展也采取了一系列的措施,包括開展部門間的協調、與地方政府會談和大規模研修培訓等等,請問下一步關于特色小鎮國家發改委還會有哪些部署和考慮?
 
  孟瑋指出,最近一個時期,有關特色小鎮的負面報道見諸報刊網站,比如,特色小鎮失去“特色”,特色小鎮“穿衣戴帽”造假等等。如何看待這個問題,我想有幾個角度。
 
  一是要正確認識。特色小鎮是推進經濟轉型升級和新型城鎮化的新抓手,是踐行高質量發展的新平臺??梢哉f,這兩年,各地區按照黨中央、國務院要求,積極借鑒浙江經驗,緊密結合本地實際,強化規劃引領和政策激勵,涌現出一批產業特色鮮明、要素集聚、宜業宜居、富有活力的特色小鎮,對于激發新經濟發展活力,帶動傳統產業轉型升級,以及促進歷史文化傳承保護等方面發揮了積極作用。
 
  二是要正視問題。隨著特色小鎮建設的全面推進,我們也注意到,一些地方走樣變形的問題逐步暴露出來,有的地方濫用概念、名不副實,什么項目都往“特色小鎮”里裝;有的產業不夠、房地產來湊,房地產化不良傾向抬頭等等,這些都違背了特色小鎮建設的初衷,也引發了大量的社會負面輿論。
 
  三是要及時糾偏。針對這些突出問題,我委會同有關部門及時采取有力舉措。去年印發《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》,今年8月印發《關于建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》,提出了若干規范管理措施,要求各地區嚴格對標對表、認真查擺問題、切實加以整改。這兩份文件印發后,全國特色小鎮建設已經逐步回歸理性,糾偏工作取得一定實效。
 
  孟瑋表示,下一步,將會同國務院有關部門,切實強化對特色小鎮的統籌指導、統一行動,抓緊健全特色小鎮高質量發展長效機制。
 
  一方面,統一規范地方創建工作。特色小鎮主體是在地方,國務院有關部門將引導各地區落實地方政府責任,堅持政府引導、企業主體、市場化運作,堅持遵循規律、控制數量、提高質量。在省級特色小鎮創建名單中,一次性剔除行政建制鎮,推進特色小鎮內涵正本清源,防止已公布的403個全國特色小城鎮自我宣傳為國家級特色小鎮的行為。在市縣創建名單中,引導市縣政府整改或淘汰濫用概念的不實小鎮,以及特色不鮮明、質量不高的問題小鎮。規范取締企業隨意把不符合小鎮標準的項目冠名為小鎮的行為。
 
  孟瑋稱,另一方面,統一優化部門創建工作。推進新型城鎮化工作涉及多個部門,要堅持統一步調、協同發力。下一步,有關部門將按照特色小鎮工作整體安排,統一整合優化創建政策,研究制定特色小鎮原則性內涵標準,既要強化規范糾偏,又要強化典型引路,鼓勵各地區大膽探索,創造更多更好的可復制經驗,確保特色小鎮沿著正確軌道前行。

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